Plan de Desarrollo Concertado 2008 – 2013 Centro Poblado de Paraiso (Perú) (página 2)

Los gobiernos regionales y locales están
obligados a promover la participación ciudadana en la
formulación, debate y concertación de sus planes de
desarrollo y presupuesto, y en la gestión pública.
Para este efecto deberán garantizar el acceso de todos los
ciudadanos a la información pública, con las
excepciones que señala la ley, así como la
conformación y funcionamiento de espacios y mecanismos de
consulta, concertación, control, evaluación y
rendición de cuentas (Artículo
17.1).

Los planes y presupuestos participativos son de
carácter territorial y expresan los aportes e
intervenciones tanto del sector público como privado, de
las sociedades regionales y locales y de la cooperación
internacional (Articulo 18.1).

La planificación y promoción del
desarrollo debe propender y optimizar las inversiones con
iniciativa privada, la inversión pública con
participación de la comunidad y la competitividad a todo
nivel (Articulo 18.2).

Los gobiernos regionales y locales se sustentan y rigen
por presupuestos participativos anuales como instrumentos de
administración y gestión, los mismos que se
formulan y ejecutan conforme a ley, y en concordancia con los
planes de desarrollo concertados (Artículo
20.1).

Es competencia exclusiva de los Gobiernos Locales,
formular y aprobar el Plan de Desarrollo Local Concertado con su
comunidad (Articulo 45.e).

• Ley N° 27972 – Ley Orgánica de
  Municipalidades.

"Los gobiernos locales son entidades básicas
de la organización territorial del Estado y canales
inmediatos de participación vecinal en los asuntos
públicos, ..". (Artículo I del Título
Preliminar de la LOM). Esta es la frase que define la
naturaleza de los Gobiernos Locales.

Es atribución del Concejo Municipal aprobar el
Plan de Desarrollo Municipal Concertado y el Presupuesto
Participativo (articulo 9. 1).

Corresponde a los Consejos de Coordinación Local,
coordinar y concertar el Plan de Desarrollo Concertado y el
Presupuesto Participativo (artículos 100.1 y
104.1).

• Ley N° 28056 – Ley Marco del presupuesto
  Participativo.

Los gobiernos regionales y gobiernos locales promueven
el desarrollo de mecanismos y estrategias de participación
de la sociedad civil, en la programación del presupuesto,
en concordancia con sus planes de desarrollo concertada;
así como, en la vigilancia y fiscalización de la
gestión de los recursos públicos (Principio de
Participación).

Los gobiernos regionales y gobiernos locales, para
efecto del proceso de programación participativo del
presupuesto, toman como base, de acuerdo a su ámbito
territorial, el plan de desarrollo concertado, según
corresponda, los cuales constituyen instrumentos orientadores de
inversión, asignación y ejecución de los
recursos, así como de la gestión individual y
colectiva, tanto de las organizaciones sociales, como de los
organismos e instituciones públicas o privadas promotoras
del desarrollo (Articulo 8).

• REGLAMENTO DE LA LEY MARCO DEL
  PP-DS-171-2003-EF

El Plan de Desarrollo Concertado

Definición.-

"Documento orientador del desarrollo regional o local y
del proceso de Presupuesto Participativo, que contiene los
acuerdos sobre la visión de desarrollo y objetivos
estratégicos de la comunidad en concordancia con los
planes sectoriales y nacionales.

Debe ser elaborado como resultado de un proceso de
naturaleza participativa, concertada y permanente, que promueva
la cooperación entre todos los actores, optimiza el uso de
los recursos financieros, físicos y humanos, estimule la
inversión privada, las exportaciones y la competitividad
regional y local, propicie el manejo sustentable de los recursos
naturales, coordine las acciones para una efectiva lucha contra
la pobreza y coadyuve al proceso de consolidación de la
institucionalidad y gobernabilidad democrática en el
país.

El proceso de presupuesto participativo se desarrolla en
el marco de las orientaciones, aportes y prioridades establecidas
en los planes de desarrollo concertado en el ámbito
regional y local y, considerando los lineamientos de
política de carácter nacional o sectorial y
armonizando con los Planes Institucionales de las entidades
públicas que participan del proceso" (Artículo
1.f).

• Ley N° 27867 – Ley Orgánica de
  Gobiernos Regionales.

Es competencia del Gobierno Regional, formular y aprobar
el Plan de Desarrollo Regional Concertado con sus municipalidades
y la sociedad civil de la región (Articulo
10.1.a).

• Ley N° 27658 – Ley Marco de
  Modernización del Estado

CAPÍTULO I

Generalidades

Finalidad del Proceso de
Modernización

Declárese al Estado peruano en proceso de
modernización en sus diferentes instancias, dependencias,
entidades, organizaciones y procedimientos, con la finalidad de
mejorar la gestión pública y construir un Estado
democrático, descentralizado y al servicio del ciudadano
(Artículo 1.1).

El proceso de modernización de la gestión
del Estado será desarrollado de manera coordinada entre el
Poder Ejecutivo a través de la Dirección General de
Gestión Pública de la Presidencia del Consejo de
Ministros y el Poder Legislativo a través de la
Comisión de Modernización de la Gestión del
Estado, con la participación de otras entidades cuando por
la materia a desarrollar sea ello necesario (Artículo
1.2).

Objeto de la ley

La presente Ley tiene por objeto establecer los
principios y la base legal para iniciar el proceso de
modernización de la gestión del Estado, en todas
sus instituciones e instancias (Artículo
2.1).

Alcance de la ley

La presente Ley es de aplicación en todas las
dependencias de la Administración Pública a nivel
nacional (Artículo 3.1).

CAPÍTULO II

Proceso de modernización de la gestión
del Estado

Finalidad del proceso de modernización de la
gestión del Estado

El proceso de modernización de la gestión
del Estado tiene como finalidad fundamental la obtención
de mayores niveles de eficiencia del aparato estatal, de manera
que se logre una mejor atención a la ciudadanía,
priorizando y optimizando el uso de los recursos públicos
(Artículo 4). El objetivo es alcanzar un
Estado:

a) Al servicio de la ciudadanía.

b) Con canales efectivos de participación
ciudadana.

c) Descentralizado y desconcentrado.

d) Transparente en su gestión.

e) Con servidores públicos calificados y
adecuadamente remunerados.

f) Fiscalmente equilibrado.

Así como:

• R. M. No 084-2002-EF-710, aprueba directiva para la
  promulgación de planes estratégicos
  institucionales.

• Resolución Directoral No 004-2003-EF/68.01 de
  directiva para la reformulación de los planes
  estratégicos para el periodo 2004-2006 de la
  Dirección General de Programación Multianual
  del Sector Público.

• Ley No 27209, ley de gestión presupuestaria
  del Estado.

• Ley No 27867, ley que aprueba la ley orgánica
  de Gobiernos Regionales.

• Decreto Supremo No 187-2001-EF que aprueba el
  documento de elementos para el -Plan Estratégico
  Nacional que consolida los Planes Estratégicos
  Sectoriales Multianuales para el periodo
  2002-2006.

Introducción

Planificar el desarrollo del Centro Poblado de
Paraíso es un constante desafío. El planeamiento
debe convertirse en una actitud que refleje nuestro deseo a
querer lograr más de lo que tenemos; lo cual implica, la
participación directa de la población para confluir
en acuerdos y compromisos sustanciales que beneficien a todos de
manera horizontal, integral y sostenible.

Una muestra que la concertación rinde sus frutos
es el presente trabajo, el que fue elaborado con la
participación de todas las comunidades, con la finalidad
de mejorar la calidad de vida de sus habitantes y reafirmar el
derecho de la participación ciudadana como un medio para
alcanzar el bienestar del Centro Poblado de
Paraíso.

Este plan de desarrollo concertado es un instrumento de
gestión que necesitará el aporte de todos para su
permanente actualización, ya que no será un
instrumento rígido sino flexible y susceptible a ser
modificado cuantas veces reciba las apreciaciones y sugerencias
de la colectividad y ante el dinamismo de los
acontecimientos.

Antecedentes
históricos del Centro Poblado de
Paraíso

El Centro poblado de Paraíso, inicia a poblarse
por los años 1970, con la llegada de unas 200 familias
damnificadas de Yungay por el terremoto del 31 de Mayo de 1,970.
En una primera etapa (1,971-1976) el gobierno apoyo en la
construcción de viviendas, entrega de ganado,
instalación de pastos y asistencia
técnica

Ante la falta de apoyo para consolidar sus
producción lícita, la familias optaron en los
años de 1979 hacia la producción de coca; esta zona
por sus características de difícil acceso
geográfico y condiciones agrológicas se
convirtió en una zona productora de hoja de coca, cuna del
narcotráfico en el Alto Huallaga, para ese entonces
vivían aproximadamente 2,000 familias; por la
década de 1984 al 1995 fue zona de conflicto del
narcotráfico y el PCP -SL, ambos bandos disputaban por
poseer el poder político y económico de la zona,
convirtiéndose en una franja de extrema violencia
registrándose asesinatos, trastornos psicológicos y
migración de agricultores a otras zonas quedando solo 60
familias.

Tras la caída del auge del narcotráfico a
finales de la década del 95 empezó a repoblarse la
zona sin embargo hasta la fecha constituye parte del
bastión de los rezagos de OT – SL juntamente con
Yanajanca, La Morada y Aucayacu. En la actualidad el centro
poblado de Paraíso alberga a más de 1225 familias
con viviendas propias dispersas en 37 caseríos y/o
sectores.

Las familias se encuentran ante una nueva disyuntiva:
volver al cultivo de la coca o asumir la responsabilidad de optar
por una opción de vida lícita. En este nuevo
escenario, las familias y autoridades que desean desarrollar la
vida lícita, se encuentran "casi" solos y están a
la "espera" que en la zona se implementen programas de desarrollo
y que exista presencia del Estado juntamente con la
cooperación técnica.

Diagnóstico
situacional

Ubicación Política

Distrito : Cholón

Provincia :
Marañón

Departamento : Huánuco

Región : Huánuco

MAPA POLÍTICO DEL
PERÚ

MAPA DE UBICACIÓN DE LA
PROVINCIA DE MARAÑON EN LA REGIÓN

HUANUCO

MAPA DEL DISTRITO DE
CHOLON

PRINCIPALES COMUNIDADES DEL DISTRITO
DE CHOLON

MAPA DE UBICACIÓN DEL CENTRO
POBLADO DE PARAISO Y PRINCIPALES CASERIOS

Ubicación Geográfica

El Centro poblado Paraíso se encuentra ubicado en
la parte central del país, en el departamento de Huanuco,
Provincia de Marañón y Distrito del Cholón,
presenta las siguientes coordenadas geográficas
(metros):

Norte: 9027523.18

Este: 361260.78

Encontrándose a 600 m.s.n.m.

Límite y Superficie territorial

• 1 Por el norte : Con el Distrito de
  Uchiza.

• 2 Por el sur : Con el Distrito de
  Cholón.

• 3 Por el este : Con el Distrito de Uchiza y
  Nuevo Progreso.

• 4 Por el oeste : Con el Distrito de
  Cholón.

Tiene una superficie territorial de 1,174 Km2, que
representa el 29.27% del Distrito de Cholón.

Caseríos y sectores del C.P.
Paraíso

En la Ordenanza Municipal Nº 009-2005-MPM, del 06
de Abril del 2005 emitida en Huacrachuco, la delimitación
territorial del C.P. Paraíso es la siguiente:

Por el Norte.- Limita con la desembocadura del
río Chontayacu, al Huallaga.

Por el Sur.- Limita con el río
Chontayacu.

Por el Este.- Limita con el río
Huallaga.

Por el Oeste.- Limita con el río
Huanuco.

Comprendiendo así mismo los siguientes
caseríos y sectores:

• 1. José Olaya

• 2. Jorge Chávez

• 3. Tres de mayo

• 4. Limón

• 5. Santa Rosa de Megote

• 6. Alto Frejol

• 7. San Francisco

• 8. Sinchiroca

• 9. Alto Megote o Nueva
  Canaan

• 10. Nueva Esperanza –
  Mono

• 11. El Dorado – Verdun –
  Tigrillo – Camunguillo

• 12. Multifamiliar

• 13. Campo Verde

• 14. San Juan de Dios

• 15. La Victoria

• 16. Paraíso

• 17. Santa Rosa de
  Manquiute

• 18. Sachacuy

• 19. Pampa Hermosa

• 20. Pinshayacu

• 21. Zarai – Camote

• 22. San Juan de Culebra

• 23. Cascarilla – Luis
  Pardo

• 24. Aeropuerto

• 25. La Playa – Tipishca

• 26. Puerto Alegre

• 27. La Perla

• 28. La Unidad –
  Yanajanca

• 29. Circuito

• 30. Santa Rosa de Alto
  Yanajanca

• 31. Nuevo Jaén

• 32. Buenos Aires

• 33. San Miguel

• 34. Coschapi

• 35. Yucal

• 36. Alto Sachacuy

•  2.1 CAPITAL
  NATURAL

•   2.1.1 Clima

Debido a sus peculiaridades geográficas y
topográficas típicas de la selva, formando bosques
y pequeños cerros, presenta una diversidad de climas como
templado – calido.

Precipitaciones.- la precipitación pluvial
varía de 1,354 a 898 mm, y es zona apropiada para el
cultivo de arroz, cacao y palma aceitera.

Temperatura.- la temperatura media varia entre 15° C
y 30° C, estas condiciones son favorables para la
producción descrita anteriormente.

El principal fenómeno climatológico es la
lluvia, que se inician en los meses de Octubre, Noviembre y
Diciembre, intensificándose con mayor frecuencia a partir
del mes de Enero y llegando a su máximo nivel en el mes de
Marzo.

•   2.1.2 Suelo

De acuerdo a la clasificación de tierras del
Perú efectuado por el Instituto de Recursos Naturales (ex
ONERN), cuenta con tierras arcillosas con bastante
vegetación, típico de la selva, tierras aptas para
el cultivo, granja de pastoreo, para la producción
forestal de frutales y tierras para la protección de
reserva nacional.

•   2.1.3 Flora

El Centro Poblado Paraíso se caracteriza por
contar con una flora diversa tales como bosques tropicales, con
árboles medicinales y para el uso de muebles, entre
otros.

Ofrece tres modalidades que corresponden a la
región de selva alta y baja que queda encerrada entre los
altos climas tropicales netos de la selva.

Su área de producción permanente es
influenciado predominantemente por la agricultura, presenta
terrenos apropiados para la producción agrícola en
general, encontrándose cultivos como: plátano,
maíz, caña de azúcar, yuca, frijoles, arroz,
cacao, café, entre otros; y los frutas como: papaya,
naranja, anona, palta, limón, entre otros.

•   2.1.4 Fauna

Por los múltiples recursos vegetales que pose,
por las características del clima y del aspecto
físico, define sus ecosistemas equilibrados, favoreciendo
al desarrollo de una variedad de vida animal, entre ellos se
encuentran:

• Aves.- loros, tucanes, gallitos de las rocas,
  gorriones, durazneros, halcones, gallinazos,
  huanchacos.

• Mamíferos.- sachavaca, picuros, monos,
  venados, vizcachas, zorrillos, zorros, roedores como el
  añuje y armadillo

• Reptiles y batracios: culebras de diferentes
  variedades, lagartos, lagartijas, sapos, tortugas.

• Peces.- zungaros, boquichico, anchovetas, paiche,
  pañas, carachaza, palometa, liza, tilapia y
  carpas.

•   2.1.5
  Hidrografía

Tiene al río Huallaga, como cuenca principal que
baña sus orillas de la margen derecha, que incrementa su
caudal en épocas de invierno llegando a desbordarse y
causando estragos en los caseríos; tiene como afluyentes a
los ríos Fréjol, Camote y Chontayacu, Megote,
Utuyacu, Perla, Yanajanca, Sayasta, Huanuco y
Crisnejas.

•   2.1.6
  Ecología

Regiones naturales.- comprende la
siguiente región natural:

• Selva baja: Oscila entre 300 a 600
  m.s.n.m. con clima calido.

Zonas de vida.- el desenvolvimiento
económico y social se desarrolla en la siguiente zona de
vida:

• Bosque húmedo montano tropical:
  Esta situado entre los 490 a 4,253 m.s.n.m. suelos con
  bastante vegetación originaria de la selva
  amazónica, con la existencia de bastantes bosques
  tropicales o de tierras vírgenes sin explorar,
  también presenta bastantes árboles frutales
  oriundos de la selva.

•  2.2 CAPITAL
  HUMANO

En el Perú 14 millones 609 mil personas se
encuentran en situación de pobreza, de los cuales 6
millones 513 mil están en pobreza extrema. La
situación se torna más dramática en la
áreas rurales donde el 78.3% se encuentra en
situación de pobreza y el 51.1% en pobreza extrema, es
decir un grupo poblacional mayor no tiene sus derechos
básicos debidamente garantizados y sus capacidades para
actuar como sujetos de bienestar están amenazados. Esta
brecha social en los últimos años no ha disminuido
por el contrario se han ensanchado (en 1985 la pobreza en el
Perú era el 41.6% de la población total pasando a
54.8% en el 2003). Frente a esta situación es necesario
construir de manera consistente e integrada una estrategia
nacional que permita unir esfuerzos desde los espacios locales,
el estado y la sociedad civil para superar esta
situación.

Esta situación es critica en torno al centro
poblado de Paraíso y el distrito de Cholon que ha sido
afectado por el conflicto armado interno, donde la gestión
del desarrollo no ha sido un problema de escasez de recursos
(capital económico, recursos naturales, infraestructura
física), sino más bien del retroceso y ruptura de
las capacidades humanas, es decir se ha bloqueado el despliegue
de las capacidades y vulneración de los derechos de las
personas. Para autogestionar su desarrollo desde sus propios
espacios, imaginando nuevas formas de utilizar los recursos en un
entorno de equidad y administración social.

2.2.1 Dinámica
poblacional

Según el INEI la población censada en el
C.P. de Paraíso al año 2007 fue 5,102
habitantes.

La tasa de crecimiento demográfico intercensal
proyectada para el Departamento de Huánuco entre el 2006 y
el 2007 es de 1.8%.

La tasa de crecimiento de paraíso para el
año 2007 es de 50%, una tasa muy sobre estimada por el
INEI, actualmente se viene corrigiendo este índice por los
técnicos del INEI, Paraíso tiene una alta taza de
migración por la zona limítrofe que se encuentra
con la Región San Martín.

2.2.2 Estructura urbana y rural de la
población

Según el último Censo de Población
y Vivienda realizado por el INE, se obtuvo que el 11.78% de sus
habitantes viven en la zona urbana, quiere decir, en el casco
urbano del C. P. Paraíso; mientras que el 88.22% habita en
las zonas rurales distribuidos en 36 caseríos y
sectores.

Cuadro Nº 01: Población urbana y
rural.

Fuente: Censo Nacional de población y Vivienda
2007 INEI.

2.2.3 Distribución de la
población según sexo y grupo
etáreo

Según el Censo de 2007 el 42.06% de la
población es femenina y el 57.94% masculina.

Cuadro Nº 02: Población según
sexo

Fuente: Censo Nacional de población y Vivienda
2007 INEI.

Otro indicador de vital importancia, es la
cantidad de niños y jóvenes que existen en el C.P.
Paraíso, ello se puede demostrar en la pirámide
poblacional por grupo etáreo.

Cuadro Nº 03: Población
según grupo etáreo

Fuente: Censo Nacional de población y Vivienda
2007 INEI – ASIS CP Paraíso 2007.

Gráfico Nº 01:
Distribución de la población según grupo
etáreo

Fuente: Censo Nacional de población
y Vivienda 2007 INEI – ASIS CP Paraíso
2007.

La pirámide poblacional es de tipo expansivo, con
una base amplia generada por el mayor tamaño poblacional
de los menores de 5 a 9 años debido a una alta tasa de
natalidad, baja accesibilidad al servicio de planificación
familiar y la idiosincrasia de la población, con una
cúspide decreciente por la baja calidad de vida, la
población joven es poca debido a la migración
interna en busca de oportunidades laborales y educativos, el
destino son las ciudades intermedias de Nuevo Progreso, Uchiza,
Tocache, Aucayacu y Tingo Maria.

2.2.4 Distribución de la
población según PEA.

La tasa de actividad económica de la PEA mayor de
15 años es muy predominante en la agricultura, pues el 80%
ocupa una mayor proporción en el uso de la PEA y mientras
que en las actividades profesionales, solo existe 1% de
ocupación de la PEA, tal como se muestra en el cuadro
siguiente.

Gráfico Nº 02: PEA
según desempeño laboral

Fuete: ASIS CP Paraíso
2007.

De acuerdo a la distribución de la
tasa de ocupación de la PEA la actividad agrícola
es la actividad que ocupa a la mayor proporción de la
población económicamente activa, se evidencia
entonces así que el C.P. Paraíso sustenta su
economía en la actividad agrícola.

2.2.5 Migración

La migración considerada como un fenómeno
social de importancia para el desarrollo del departamento,
según los informes del Instituto Nacional de
Estadística é Informática INEI 1997, el
departamento de Huánuco presentó una tasa de
migración neta de –1.6 que se explica por la
presencia de fenómenos sociales ocurridos en años
anteriores que presentaron riesgos para la seguridad de los
pobladores. Las provincias donde se produjeron mayores
movimientos migratorios fueron: Dos de Mayo, Huamalies y Pachitea
(por la alta incidencia de la acción subversiva unida al
deterioro de la actividad agrícola, que obligaba a los
pobladores a emigrar en busca de mejores oportunidades y
seguridad. Este proceso migratorio al interior del departamento
fue absorbido por las Provincias de Huánuco y Leoncio
Prado y todo el Alto Huallaga.

La migración se da en tres niveles:

• El 30% de la población emigrante brota de las
  áreas rurales a las capitales provinciales.

• El 38% migra a la capital del
  departamento

• El 32% restante fuera del departamento

En el caso especifico de C.P. Paraíso tal como
manifiestan las autoridades del consejo edil de dicho centro
poblado, se produjeron dos grandes momentos migratorios, en las
décadas del 80 cuando el narcotráfico empezó
su auge esta zona se convirtió en una "tierra de
oportunidades" para los campesinos que migraron de
Huánuco, Ancash, San Martín, Cajamarca y
Junín.

En las décadas del 84 cuando la violencia
terrorista se agudiza, esta zona pasa a convertirse en una zona
de fuerte convulsión social, razón por la cual casi
el 70 % de estos campesinos posesionaros de tierras y
propietarios de extensas hectáreas de coca abandonan sus
tierras.

En el año 2000 luego de un largo proceso de
pacificación y tensa calma todas estas comunidades
empiezan a repoblar por otros agricultores, de Huánuco,
San Martín, Cajamarca, Junín etc.
convirtiéndose en una comunidad cosmopolita, a la fecha
hay comunidades que invitan a agricultores convertirse en
comuneros para ello ofrecen ceder 10 hectáreas de terreno
agrícola a favor del nuevo poblador a fin, que, en el
plazo de tres meses puedan iniciar sus labores agrícolas
previo, a un pago simbólico y participar activamente en
las acciones de la comunidad.

2.2.6 Salud

La población del C.P. Paraíso tiene
necesidades básicas materiales insatisfechas (vivienda,
educación, salud, etc.), bajos niveles de ingreso per
cápita y una canasta de consumo que no contiene los
requerimientos mínimos que exige la ingesta diaria de una
buena nutrición, baja esperanza de vida, etc., una
clasificación desde el punto de vista de necesidades y
carencias. Estas condiciones determinan una población con
serias deficiencias de salud (elevados índices de
desnutrición, anemia, parasitosis, etc.) cuyos
orígenes son explicados principalmente por los escasos
recursos económicos (bajo nivel de ingreso),
hábitos alimentarios distorsionados (dieta con bajo
contenido nutricional basado principalmente en Carbohidratos),
escasa diversificación de la producción
alimentaría y falta de cultura de salud (escasa
práctica de salud preventiva y normas de
higiene).

•   2.2.6.1 Mortalidad y
  morbilidad infantil

Las principales causas de mortalidad de la
población en el año 2007 fueron: Intoxicaciones y
traumatismos diversos (3 casos), Traumatismos
encéfalocraneano (1 caso) y Mal formaciones
congénitas (1 caso).

En cuanto a la mortalidad infantil, durante el
año 2007, solo se registro 2 fallecidos, debido a
Traumatismos encéfalocraneano (1 caso) y Mal formaciones
congénitas (1 caso).

En lo que respecta a la morbilidad se tiene lo
siguiente.

Cuadro Nº 04: Diez primeras causas
de morbilidad general

FUENTE: ASIS CP Paraíso
2007.

Cuadro Nº 05: Diez primeras
causas de morbilidad infantil

FUENTE: ASIS CP Paraíso
2007.

•   2.2.6.2 Prevalencia de
  enfermedades

El C.P. Paraíso se ubica en zona de selva por lo
que su población esta asociada con ciertas enfermedades
prevalentes como la Anemia en niños menores a 14
años y mujeres gestantes, el registro de salud indica que
estos grupos poblacionales tienen problemas de anemia leve,
moderada y severa. Se puede afirmar que la causa es la falta de
cultura nutricional, malos hábitos alimenticios y la
escasez de recursos económicos.

•   2.2.6.3 Tasa global de
  fecundidad

La tasa global de fecundidad en el C.P. Paraíso
se obtiene de dividir el numero de Mujeres en Edad Fértil
(MEF) y los nacidos vivos durante un año determinado,
según el Puesto de Salud de Paraíso, el 2006 el MEF
fue de 257 y se obtuvo 47 nacimientos vivos, lo que nos da un
resultado de 5.4 que es la Tasa Global de Fecundidad
(TGF).

Así también, el Puesto de
Salud ah calculado una expectativa de vida al nacer
de:

Masculino: 70 años

Femenino: 75 años

•   2.2.6.4 Prestación del
  servicio de salud

En general el servicio de salud en el C.P.
Paraíso es atendido por el Puesto de Salud existente en la
localidad.

En el año de 1988, existía un Puesto de
Salud Paraíso, a cargo de un sanitario designado por ese
entonces por la región San Martín quien estaba a
cargo de esa zona, funcionaba en un pequeño local con dos
ambientes, a medida que pasaba el tiempo se hizo necesario la
construcción de un local mas amplio para que acudan
profesionales de salud permanentes en la zona, es así que
el alcalde junto con los pobladores de la localidad gestionaron,
al principio en el pueblo para la donación de un local y
seguido en la DIRESA Huánuco, logrando de esta manera
acceder a los servicios de salud en forma permanente al principio
solo con un medico, un enfermero y un tecnico, y a los dos
año con un equipo multidisciplinario de profesionales de
la Salud.

Actualmente el Puesto de Salud cuenta con una
infraestructura nueva, existe 1 pabellón, de material
noble, que sirve para atención al usuario, además
cuenta con un pequeño cuarto de maquinas para bombear agua
y otro para generador de la electricidad (no funcionando, por
estar malogrado) ambas de material noble.

El pabellón que viene funcionando actualmente
cuenta con los siguientes ambientes:

•  PRIMER PABELLON

Admisión, 1 Sala de Espera, 2 SS.
HH. Damas y Caballeros, 2 Almacén de Limpieza (botadero),
1 Laboratorio, 1 Consultorio Área Mujer con baño, 1
consultorio Área Niño, 1 Consultorio Medico, 1
Farmacia, 1 Tópico, 1 Estar de Enfermería, 1 Sala
de Internamiento con 2 camas, 1 Sala de Dilatación con 2
camas, 1 Sala de parto con 2 camillas ginecológicas, 1
Sala del RN con 2 cunas, 2 baños con duchas en
dilatación e internamiento, 1 cuarto de
esterilización, 1 Cuarto de duchas para el
personal.

•   SEGUNDO
  PABELLON.

1 Cuarto de electro bombas, 1 Cuarto para
almacén, 1 Cuarto para el motor generador de
Luz.

El equipamiento del Puesto de Salud
continuamente esta mejorando gracias a la gestión Oportuna
y a la labor del Personal contratado por la Modalidad SIS
(producción), en la actualidad cuenta con los siguientes
equipos.

• Equipos de Cirugía Menor (en
  deterioro)1 Equipo Completo de Parto (Doopler)

• Equipo para información (1
  Computadora e impresora)

• Equipo de cocina (cocina a gas 2
  hornillas) Mobiliarios para las oficinas. (Escritorios en
  todos los consultorios) Autoclave de calor húmedo (no
  funciona por falta de electricidad).

• Vitrinas y estantes.

• Una camilla rodante

• 3 camillas de evaluación
  (medicina, tópico, área mujer)

• 1 Camilla de evaluación al
  niño

• 3 camillas
  ginecológicas

• 1 camilla para atención al
  RN

• 2 cunas para el RN

• 2 coches de curación

• 2 ambùes (RN y
  adulto)

• 2 balones de oxigeno

• 2 balanzas para RN

• 2 balanzas con tallimetro

• 2 termas KST

• 1 Conservadora eléctrica para
  vacunas

• 1 refrigeradora malograda

• Otros equipos básicos para
  atención (estetoscopio, tensiometro, etc.).

2.2.7 Educación.

En el C.P. Paraíso existen Centros Educativos que
brindan el servicio de educación en los niveles de
Inicial, Primaria y Secundaria.

En el siguiente cuadro se hace un resumen de Centros
Educativos existentes en el C.P. Paraíso.

Cuadro Nº 06: Número de centros
educativos

Fuente: Municipalidad de Paraíso.

2.2.7.1 Analfabetismo

La tasa de analfabetismo es de 28 % con
predominancia en las mujeres, las mismas que esta por encima del
promedio regional que es de 25 %.

2.2.7.2 Índice de
Escolaridad

El índice de escolaridad del C.P.
Paraíso según asistencia escolar por edad
es

• Nivel Primario : 6 a 10 años
  92%

• Nivel secundario : 11 a 15 años
  94%

En las zonas mas alejadas existen
deserción escolar, siendo menor la inasistencia a las
escuelas entre las edades de 16 a 20 años con un 25% en
comparación, con el área de fácil
accesibilidad entre las mismas edades con un 75%, a esto se puede
explicar, la difícil accesibilidad a los centros
educativos y la pobreza extrema que obliga a trabajar antes de
estudiar.

2.2.7.3 Infraestructura
educativa

En cuanto a infraestructura educativa todas
las instituciones educativas cuentas con construcciones en mal
estado de mantenimiento o de déficit (Construcción
de madera y calamina).

2.2.8 Vivienda

Como se ve en el siguiente cuadro, la mayor parte de las
familias de la localidad de Paraíso construyeron sus
viviendas de madera y el techo de hojas de palmera por el clima
de la zona, pero hay una pequeña cantidad que tiene su
casa de adobe.

Cuadro Nº 07: Vivienda según
material de construcción

FUENTE: Censo Nacional de población
y Vivienda 2007 INEI – Equipo de campo PDA.

Las viviendas de La Localidad de Paraíso en su
gran mayoría (93 %) son construidas con material
rústico (madera y hojas de palmera), con 1-2 habitaciones
que sirven como dormitorio, comedor, cocina; con escasa
ventilación ya que la mayor parte cocina a leña,
observándose hacinamiento. Solo un número reducido
son de material de barro y noble (4% de barro y 3% material
noble) con regular distribución de
habitaciones.

2.2.9 Servicios
Básicos.

El C.P. Paraíso no cuenta con los
servicios básicos de luz, agua y desagüe.

2.2.9.1 Agua

Para la obtención de agua, el 57% de
habitantes recurren a pozo artesanal, y el 47 lo obtienen de
ríos.

Gráfico Nº 03:
Obtención de agua

FUENTE: ASIS CP Paraíso
2007.

•   2.2.9.2
  Desagüe

En la población del C.P. Paraíso la
eliminación final de excretas, se realiza en su
mayoría en silo o letrina y la otra parte restante a campo
libre, esto a causa de poca educación sanitaria a la
familia y la lejanía de estas.

Por tal razón se describe que en el C.P.
Paraíso casi el total de las familias cuentan con letrina
y hacen el uso adecuado de ellas lo que no sucede con los
caseríos mas alejados.

Gráfico Nº 04:
Eliminación de excretas

FUENTE: ASIS CP Paraíso
2007.

•   2.2.9.3 Energía
  Eléctrica

El 98% de las familias de la localidad de Paraíso
no cuenta con fluido eléctrico, una mínima cantidad
utiliza motores generadores de electricidad solo de uso nocturno,
el 2% restante cuenta con energía eléctrica esto es
en el caserío de San Francisco ubicado a 15 minutos del
distrito de Uchiza alimentando la electricidad a la
zona.

•   2.2.9.4 Eliminación de
  basura.

En su totalidad la población elimina sus basuras
a campo libre solo una mínima cantidad lo quema o lo
utiliza como abono y esto se da en el caserío de
Paraíso.

Gráfico Nº 05:
Eliminación de basura

FUENTE: ASIS CP Paraíso
2007.

•   2.3 CAPITAL
  SOCIAL

La gestión de una propuesta de desarrollo local
implica generar soporte social para las estrategias a implementar
en las dimensiones productiva-económica, humana y
política, es decir, crear una cultura de
cooperación y solidaridad para el desarrollo. En la
situación actual implica rebatir la cultura del
enfrentamiento y la discordia como características de la
pobreza social que vive el país y al interior los espacios
locales. La tarea es entonces revertir esta pobreza social
trabajando actividades para el fortalecimiento del tejido social
local (recuperar la pérdida de valores y principios de
solidaridad, asociatividad, altruismo, esmero, responsabilidad,
reciprocidad y participación ciudadana, buscar espacios de
participación concertada de actores y agentes locales,
aspectos fundamentales que generalmente no se consideran en la
estrategias de desarrollo y que es necesario revisar para
configurar el desarrollo sostenible del espacio local.

•   2.3.1 Participación de
  las asociaciones

El nivel organizativo de las asociaciones y
comités agrarios que existentes en Paraíso
requieren de acciones para fortalecerlas, en su mayoría
solo están formados y no desarrollan actividades
significativas, existen 3 organizaciones que están
registradas en los registros públicos, ellos
son:

Asociación Juan Velasco Alvarado

Asociación de Palmicultores Luz de
Vida

Asociación de agricultores agropecuarios de Pampa
Hermosa

Las organizaciones que tienen mas fuerza están
conformadas a nivel de centro poblado entre ellas podemos
mencionar a la Asociación Juan Velasco Alvarado, que es la
que se encuentra mejor organizada, sin embargo existe otras
organizaciones que detallamos en el siguiente cuadro.

Cuadro Nº 08: Principales
asociaciones

Fuente: Municipalidad del Centro Poblado de
Paraíso.

•   2.3.2 Gobierno
  Local

Equipo Político
Municipal.

Actualmente la Municipalidad del Centro Poblado de
Paraíso es una institución joven, cuanta con 6
años de creación como Centro Poblado, su actual
Alcalde, se encuentra en su segundo periodo de
gestión.

El Municipio del Centro Poblado de Paraíso esta
conformado por:

Alcalde : Artemio Miranda Dávila.

1er Regidor : Dénis Dávila Alvarado.
(Teniente alcalde)

2do Regidor : Carmen Rosa Pérez
Muñoz.

3er Regidor : Plinio Rengifo Valles.

4to Regidor : Elena Vásquez Cubas.

5to Regidor : Julio Aguirre Pérez.

Secretario : Josué Gonzáles
Buendía

Tiene como régimen de
administración interna a:

• Alcaldía

• Concejo Municipal

• Registro civil

• Rentas

• Seguridad ciudadana

• DEMUNA

• Secretario General

El Gobierno Local presenta debilidades en sus
principales instrumentos de gestión, por lo que urge
desarrollar programas de fortalecimientos de sus
capacidades.

El aspecto positivo que reconoce la población en
el alcalde es su conocimiento del Centro Poblado como poblador
antiguo, la gestión municipal es percibida como regular,
hay algunas deficiencias de carácter administrativo y
organizacional en la municipalidad.

Organización de la
Administración Municipal

Existen y son aplicados los siguientes instrumentos de
gestión y de planeamiento:

• Reglamento de organización y funciones
  (aplican el ROF del Distrito de Cholón).

• Manual de organización y funciones (aplican
  el MOF del Distrito de Cholón).

• Presupuesto anual (cuentan con un contador
  externo).

• Plan de Propuesta para la Creación del
  Distrito.

• Inventario de bienes.

• Texto Único de Procedimientos Administrativos
  (aplican el TUPA de Cholón).

•   2.3.3 Presencia
  Institucional

La población reconoce y valora la
participación del estado a través de sus
instituciones y organismos, sin embargo una gran
proporción sostiene que su participación y accionar
no es eficiente, consideran que son medianamente eficaces y una
menor proporción afirma que son ineficientes. Similar
juicio tienen para las instituciones y organismos privados,
argumentan que muchas de ellas no cumplen con los objetivos y
funciones de intervención

Cuadro Nº 09: Principales
instituciones presentes en la zona

Fuente: Municipalidad del Centro Poblado de
Paraíso.

2.3.4 Espacio de Concertación
Local.

Comité de Lucha contra la Pobreza
y Desnutrición Crónica Infantil Crecer
Paraíso.

Es una instancia de articulación y control del
Gobierno Local del Centro Poblado de Paraíso, el cual es
responsable en la gestión, supervisión y monitoreo
de la Estrategia Nacional CRECER en el ámbito de su
jurisdicción, en el marco de lo establecido en el Plan de
Operaciones de la Estrategia Nacional CRECER, aprobado por D.S.
Nº 080-2007-PCM, en concordancia con lo establecido en la
Norma técnica Nº 001-2008, aprobado por R.M. Nº
104-2008-PCM.

Comisión Técnica de Lucha contra la
Pobreza y Desnutrición Crónica Infantil Crecer
Paraíso, encargado de prestar asesoramiento, apoyo
técnico y desarrollar las acciones operativas del
comité, ello consta en la Ordenanza Municipal Nº
006-2008-MCPP-CH-M-HCO.

•  2.4 CAPITAL
  ECONOMICO

La población de Paraíso cuenta con
ingresos económicos irregulares, ya que la gran
mayoría no tiene estudios superiores, e incluso muchos
tienen el nivel de estudio secundario incompleto, la actividad
principal es la agricultura, seguida por la ganadería y la
extracción de madera, una mínima cantidad de gente
se dedica al comercio.

Económicamente el perfil de las ocupaciones se
presentan como algo indefinido, la actividad económica de
la población es la agricultura, los que viven en las zonas
periféricas altas se dedican al cultivo de
coca.

La población económicamente activa
(P.E.A.) esta dedicada a la agricultura, crianza de animales
menores, la extracción de madera así como en los
servicios de transporte, comercialización de los productos
del campo (plátano, yuca, frutas, cacao y coca). Existe
población que tiene ingresos eventuales, el ingreso
mensual de un jornalero (peón) es de S/ 100 a S/ 350
nuevos soles mensuales; cuya monto no cubre las necesidades de la
canasta familiar.

•  2.4.1 Actividad
  Agrícola.

Existe aproximadamente 1,095 hectáreas de
cultivos, de las cuales:

• El 4.1% (45 ha) son pastizales.

• El 46% (502 ha) es de Cacao.

• El 27.5 % (300 ha) es plátano.

• El 11% (120 ha) es maíz (cultivo
  temporal).

• El 6.4% (70 ha) de arroz (cultivo
  temporal).

• El 0.9% (10 ha) de yuca.

• El 2.7% (30 ha) de cítricos, y

• El 1.4% (15 ha) de café.

• El 0.3% (5 ha) de Palma Aceitera

Grafico Nº 06: Uso actual de la
tierra

Fuente: Municipalidad del Centro Poblado de
Paraíso – Oficina Agraria Aucayacu.

Cuadro Nº 10: PEA según
desempeño laboral

Fuente: ASIS CP Paraíso 2007.

Según la cédula agrícola del MINAG
en la margen izquierda del río Huallaga la productividad
media (Tn/ha) de cultivos importantes indica que son mayores al
promedio regional en Plátano (11.83 Tn/ha) Papaya (22.4
Tn/ha), Yuca (15.71 Tn/ha), el resto de los cultivos registra
rendimientos menores al promedio de la región. Se puede
inferir que los mejores rendimientos son los resultados frente al
rendimiento regional son el resultado de la buena calidad de los
suelos.

La producción agropecuaria, medida en
términos macro e incluso regional, se encuentra estancada,
con bajos rendimientos, sin la adecuada innovación
tecnológica, donde los recursos productivos y naturales
tienen un fuerte grado de deterioro; como consecuencia de la
deforestación, y difícil acceso vial entre
comunidades y el mercado. La producción no es
especializada y la mano de obra es familiar.

Tiene un amplio y débil portafolio de cultivos y
crianzas y gran parte de la producción se destina al
autoconsumo; aunque es necesario distinguir que las actividades
agropecuarias están más integradas a los circuitos
comerciales de los mercados locales, y regionales, en tanto
constituye su principal fuente de ingresos. Su forma de
relación con estos mercados restringidos, corresponde a la
producción mercantil simple, cuya lógica es
intercambiar bienes, para obtener ingresos que le permitan
satisfacer necesidades que están más allá de
las alimenticias; antes que la ganancia en los términos y
la lógica de la producción comercial.

2.4.1.1 Tenencia de la tierra.

Según los datos obtenidos de la municipalidad del
C.P. Paraíso solo un 6 % de familias poseen títulos
de propiedad de sus terrenos, el 94 % son posesionarías de
tierras, esta alta informalidad no permite a los agricultores ser
sujetos de crédito, además de tener enfrentados a
las familias entre comunidades, algunos pobladores poseen tierras
mayores a 50 hectáreas y usufructúan con fines de
explotación ilegal de madera.

Gráfico Nº 07: Tenencia de
la tierra

Fuente: Elaborado por equipo de campo PDA.

  2.4.1.2 Principales mercados de
comercialización.

Los principales mercados locales que tienen
las comunidades del C.P. Paraíso son de tres frentes
mercantiles. En este mercado se abastecen principalmente los
productos agrícolas de pan llevar las mismas que son
proveídas en una gran mayoría por los propios
agricultor

es quienes a su vez vende a pequeños
intermediarios como; bodegueros y comerciantes de mercado local.
La forma de comercialización es la más simple,
venden los productos tal cual sale de los campos de cultivo o con
algún pequeño agregado como en el caso de los
productos lácteos que localmente se transforman en queso y
yogurt para el consumo local. (Cítricos, plátano,
leche, queso, carne, huevos)

Mercado Local Nuevo Progreso: Este
mercado constituye el principal; realizan sus ventas las
comunidades de Paraíso, Pinshayacu, Alto Fréjol,
Multifamiliar, Megote, 3 de Mayo, Culebra, Cascarilla, Sachacuy,
Gavilán y Sinchiroca.

Mercado Local Uchiza: Este mercado
constituye el segundo en importancia, realizan sus ventas las
comunidades de Jorge Chávez, Coschapi, Limón, San
Francisco – Sarai, José Olaya, Pampa Hermosa, La
Victoria, San Juan de Dios y Santa Rosa de Manquiute.

Mercado Local Santa Cruz – Puerto
Rico: Este es el mercado de menor importancia donde realizan
sus ventas las comunidades de La perla, y Tigrillo y las
comunidades que colindan con Yanajanca, San Miguel, Buenos Aires,
Circuito y Nuevo Jaen.

Mercado Local Intermedio Tocache – Tingo
Maria: En este mercado se intercambian los productos de mayor
volumen, que generalmente son abastecido por intermediarios, al
igual que en el anterior caso los productos son vendidos sin
ningún valor agregado. (Cítricos, cacao,
plátano, leche, queso, carne, huevos)

Mercado Regional –
Huánuco: En este mercado son abastecidos por
intermediarios mayoristas y distribuidores quienes compra los
productos de forma directa en comunidades estratégicamente
ubicadas como Uchiza, Nuevo Progreso, Yanajanca, Santa Cruz
(Plátano, cacao, frutales, ganado, arroz,
maíz)

Mercado Nacional – Lima y otras
regiones: En este mercado se comercializan los productos a
través de empresas nacionales e intermediarios quienes
acopian los productos de compradores locales a fin de desplazar
volúmenes grandes de productos muchos de ellos con fines
de transformación y su posterior exportación desde
otras regiones (Cacao, arroz, maíz, madera,
ganadería).

Los principales compradores constituyen los
comerciantes locales que son intermediarios y regatean los
precios agrícolas, Por otro lado existen empresas formales
que están ingresando a la zona a comprar productos
agrícolas específicos y de gran potencial como
cacao, y arroz, estas empresas son Machipicchu Trading, Romero
Trading, la Cooperativa Agroindustrial Naranjillo, la Cooperativa
Divisoria, etc. En las entrevistas hechas a los representantes de
estas empresas, manifiestan que los volúmenes de
producción todavía son incipientes en esta
zona.

Se manejan dos categorías de precios por producto
agrícola:

a) precio en chacra

b) precio en ciudad (Incluye costos de
flete).

El sistema de comercialización de la
producción agrícola en la zona tiene el siguiente
flujo:

El destino de los principales productos se ha
determinado por su grado de intercambio y capacidad redituable,
en el caso del cacao el 100% de la producción esta
destinado para el mercado las mismas que se comercializa a
través de intermediarios, algunos de ellos tienen
capacidad de industrializar y exportarla como el caso de la
cooperativa agroindustrial Naranjillo, que es uno de los
principales compradores de este producto agrícola, en el
caso del plátano, arroz, maíz, yuca, papaya son
básicamente productos comercializados y consumidos
localmente.

Cuadro Nº 11: Destino de la
producción

Fuente: Elaborado por equipo de campo PDA.

Cuadro Nº 12: Cultivos instalados
y proyecciones

Fuente: Agencia Agraria Aucayacu – Plan de
Desarrollo Distrital de Cholón.

Según el mapa de distribución de suelos
por capacidad de uso mayor el 70 % de los suelos del valle
presentan características edáficas que indican son
de calidad agrológica media, aptas para forestales,
pastoreo, cultivo en limpio (textura arenoso – franco, y
franco limonosos) aptos para fréjol, arroz, maíz,
plátano y cultivos permanentes (cacao, cítricos
frutales, etc.). Suelos que bien podrían ser utilizados
alternativamente en la agricultura bajo sistemas integrales de
producción (sistemas agroforestales silvopastoriles) con
cultivos de cacao, frutales, café, plátano,
asociados con especies forestales maderables, medicinales de
mediana y larga vida vegetativa, (20 -50 años) como
estrategias sostenibles de desarrollo (evitando procesos que
deterioren el medio ambiente y la ecología con la
consecuente perdida de suelos por erosión hídrica o
infertilidad).

El aprovechamiento productivo del potencial
agrícola de la zona es favorecida por la experiencia
tradicional de los productores en la explotación de los
cultivos de cacao, plátano, café, y frutales
tropicales.

2.4.2 Potencial Pecuario.

La ganadería local esta asociada a mejores
condiciones de accesibilidad, mercado y ubicación
estratégica en el corredor económico de
Huánuco, es la disponibilidad de suelos aptos para el
desarrollo de la ganadería de doble propósito
(producción de carne y leche).

El 70 % de suelos del valle son de calidad
agrológica con vocación forestal, pastoril o de
protección de fisiografía regular (pendiente >
5%), donde se podría manejar eficientemente piso forrajero
mediante el sistema silvopastoril realizando así una doble
tarea; por un lado propiciar la ganadería extensiva y por
otro contribuir a la preservación y protección del
suelo bosque y la biodiversidad biológica de estos
espacios.

En la actualidad existe aproximadamente 300 cabezas de
ganado; de acuerdo a los pastos existentes y las proyecciones de
ampliación de pasturas, se puede desarrollar un plan de
ganadería para tener 2,500 cabezas de ganado.

Toda la margen izquierda del Río Huallaga tiene
especial vocación ganadera sobre todo, Paraíso,
Yanajanca y la Morada, donde se visualiza grandes áreas de
pastos instalados. En paraíso se ha evidenciado que existe
expectativa en esta actividad porque existen 1484
hectáreas de pastizales instalados en las diferentes
comunidades

2.4.3 Potencial
Industrial.

Toda la margen derecha del río Huallaga
constituye una oportunidad de desarrollo industrial que debe
estar basada, en la producción de derivados
lácteos, debe articularse a la producción
agropecuaria y el mercado local y regional. La producción
agrícola actual de plátano, yuca, entre otros
frutales tropicales provee en materia prima en volúmenes
importantes y la tendencia es creciente sin embargo se debe
indicar; para el desarrollo de esta industria es necesario
implementar infraestructura física de soporte y
complementaria, condiciones que generan competitividad para
acceder a mercado regionales y nacionales, hasta ahora liderados
por productos transformados en otras regiones costeras y de la
sierra (yogurt, leches fresca, queso, mermeladas,
etc.).

Aquí radica una oportunidad de desarrollo que
deberá ser empujada por los sectores privados, estatales y
la cooperación internacional.

2.4.4 Potencial Forestal.

La extracción selectiva y sistémica del
recurso maderable de mayor valor comercial (caoba, cedro,
tornillo, etc.) ha generado en al actualidad escasas
oportunidades de aprovechar sosteniblemente recursos maderables,
siendo necesaria una tarea de recuperación y
preservación de árboles de las áreas
todavía intactas.

La propuesta de aprovechamiento forestal en la margen
izquierda del río Huallaga esta orientada a la
explotación sostenible de:

• Especies forestales maderables de corta vida
  vegetativa (bolaina, capirona, lupuna, higuerilla y zapote,
  etc.)

• Forestales medicinales (uña de gato, sangre
  de grado, oje, chuchuasi, etc.)

• Forestales ornamentales (Palmera y
  orquídeas)

Especies exóticas (canela, sacha ajo), manejados
en sistemas agroforestales y silvopastoriles. Puesto que existe
condiciones ventajosas en términos de disponibilidad de
suelos.

Planeamiento
estratégico

•   3.1 Análisis
  FODA

Análisis Externo

Análisis Interno

•   3.2 Identificación de
  las potencialidades.

Las potencialidades se identifican cruzando las
Fortalezas con las Oportunidades, que han sido analizadas en el
marco de los talleres de diagnostico participativo.

Del análisis efectuado se han desprendido las
siguientes principales potencialidades:

• Aprovechamiento sostenible de la actividad
  Agrícola, Pecuaria, Piscícola, Acuícola
  y Forestal.

• Recursos humanos disponibles.

• Presupuestos participativos a nivel de Centro
  Poblado.

VISION AL 2013

Dimensiones, ejes
y objetivos estratégicos

4.1 DIMENSION ECONOMICA

• Prioridad: Cultivo de Palma
  Aceitera.

4.1.2 Prioridad: Cultivo de
Cacao

4.1.3 Prioridad: Cultivo de
Café

4.1.4 Prioridad: Cultivo de
Arroz

4.1.5 Prioridad: Cultivo de
Maíz

4.1.6 Prioridad: Cultivo de
Plátano

4.1.7 Prioridad: Producción de
Lácteos y Carnes

4.1.8 Prioridad: Producción
Acuícola

4.1.9 Prioridad: Producción
Apicola

• DIMENSION SOCIAL

• Prioridad:
  Educación

• Prioridad: Salud y
  nutrición

• Prioridad: Violencia familiar y
  equidad de genero

• Prioridad: Participación de
  la juventud

• Prioridad: Infraestructura social
  básica

• DIMENSION INSTITUCIONAL

• Prioridad: Fortalecimiento
  Institucional

• DIMENSION TERRITORIAL Y AMBIENTAL

• Prioridad: Ordenamiento
  territorial

• Prioridad: Medioambiente

Presupuesto por
año del plan de desarrollo

PRESUPUESTO OPERATIVO DEL PLAN DE
DESARROLLO

Implementación del
plan

La elaboración del presente Plan de Desarrollo
Concertado es la resultante de un proceso de movilización
y aporte de los actores sociales e institucionales
locales.

Por primera vez el C.P. Paraíso cuenta con una
herramienta de gestión y orientación que sirva como
guía para su desarrollo, motivo por el cual, debe
revisarse cada año y evaluar sus logros, como
también reformularse o validarlo.

Objetivos:

• Alinear la gestión (planes, presupuestos y
  prioridades) del Municipio del Centro Poblado de
  Paraíso con el PDC.

• Establecer líneas de negociación con
  diferentes niveles de gobierno y la sociedad
  civil.

• Dejar anclado el PDC para su continuidad en el
  próximo periodo municipal.

La estrategia de implementación se basa en el
desarrollo de un conjunto de actividades a corto plazo sobre la
base de reconocer la importancia de la participación de
todos y todas para lograr los objetivos planteados

1. Comunicar el PDC

Como producto se obtendrá una política de
imagen comunal acorde a los requerimientos del Plan y una serie
de instrumentos, herramientas y productos
comunicacionales.

• Elaboración de un folleto de
  difusión del Plan de Desarrollo

• Realización del Concurso de
  Lema y Logo del Plan de Desarrollo

• Realización de un concurso
  escolar sobre la visión del desarrollo

2. Elaborar Planes de Acción

El Plan Estratégico, para hacerse realidad, debe
expresarse en planes operativos, compromisos presupuestales por
parte de las instancias comprometidas como de movilización
de capitales sociales y compromiso explícito por parte de
la población.

El arte de la promoción del desarrollo depende de
la capacidad que tengamos para hacer que confluyan las diversas
formas de capital (natural, social e institucional), de tal
manera que se pueda generar sinergia capaz de quebrar el
círculo vicioso de la pobreza y sustituirlo por un
círculo virtuoso hacia el desarrollo.

4. Formular planes de inversión, Operativos y
Presupuesto

Los Caseríos y sectores deben
organizar con la participación de los diversos actores
sociales un comité de, cada institución o actor
social debe traer su compromiso para constituir proyectos
pilotos.

5. Monitoreo y Evaluación

Realizar una reunión de Monitoreo
del Plan Estratégico con todos los comités de los
caseríos y sectores, principales los actores
sociales.

Dentro de un año realizar una evaluación
anual y actualización del Plan
Estratégico.

Bibliografía

• Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de
  Cholón.

• Municipalidad del Centro Poblado de paraíso:
  archivos bibliográficos.

• Plan de Desarrollo Concertado de ose Crespo y
  Castillo al 2015.

• Plan de Desarrollo Departamental Concertado, Huanuco
  2003-2021.

• Instituto Nacional de Estadística e
  Informática. Informe Preliminar de Censo de
  Población y Vivienda 2007.

• Red de Salud de Leoncio Prado. ASIS Paraíso
  2007.

• Oficina Agraria Aucayacu – Ministerio de
  Agricultura.

• Plan Regional de Educación Concertado Huanuco
  2004-2021.

• Municipalidad Provincial de Leoncio Prado. Informes
  de Talleres Participativos del Plan de Desarrollo Concertado.
  2008.

Anexos

Población Total
2007

DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD
ESPECIFICA POR ETAPAS DE VIDA EN EL P. S. DE PARAÍSO
2007

ADULTO 20 – 64
AÑOS

FUENTE : Reporte morbilidad General-
Estadística M.R .PARAÍSO

DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD
ESPECIFICA POR CICLOS DE VIDA EN EL P. S. PARAÍSO
2007

ADULTO MAYOR 65 AÑOS A
MAS

FUENTE : Reporte morbilidad
General-Estadística M.R
.PARAÍSO

Prioridades trabajadas en el 1er y 2do
taller de concertación

Autor:

R. P. Cueto